刑法修正案（十二）自3月1日起施行

将党中央从严惩办行贿的政策要求上升为执法划定

中央纪委国家监委网站 瞿芃报道 3月1日起施行的刑法修正案（十二）如何体现加大行贿犯法惩办力度，执法司法实践中如何准确掌握？近日，全国人大常委会法工委刑法室副主任许永安就相关问题接受记者采访。

“糜烂治理是一项恒久、系统工程，是刑事立法一直关注研究的重点问题之一。为贯彻落实党中央决策安排，近些年不绝完善反糜烂刑事执法制度，加大惩办力度。关于糜烂治理和行贿犯法，我们要深刻认识到，行贿人不择手段‘围猎’党员干部是目今糜烂增量仍有爆发的重要原因，行贿与受贿是一体两面，行贿人‘围猎’是政治生态的一个重要‘污染源’，行贿不禁，受贿不止。”许永安介绍，目今实践中保存对行贿惩办偏弱的情况，关于行贿犯法的查处和攻击与人民群众的期待仍有一定差别，需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不可腐、不想腐体制机制中的重要作用。

2015年通过的刑法修正案（九）对行贿犯法作出修改完善，进一步织密法网、加大处分力度。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次集会审议通过刑法修正案（十二）。在刑法修正案（九）的基础上，刑法修正案（十二）对行贿犯法又一次作出重要修改。

许永安介绍，此次修改的总体精神和要求是，将党中央从严惩办行贿的政策要求上升为执法划定，坚持受贿行贿一起查，进一步加大行贿犯法的惩办力度。一是明确列举了严重行贿情形，具体包括：多次行贿或者向多人行贿的

；国家事情人员行贿的

；在国家重点工程、重大项目中行贿的

；为谋取职务、职级晋升、调解行贿的

；对监察、行政执法、司法事情人员行贿的

；在生态情况、财务金融、宁静生产、食品药品、防灾救灾、社会包管、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯法运动的

；将违法所得用于行贿的。二是调解提高单位行贿罪的刑罚。实践中，一些行贿人以单位名义行贿，规避处分，导致案件处理不平衡，各方面反应对单位行贿惩办力度缺乏，刑法因此作了相应修改。三是对其他行贿犯法的刑罚作出相应调解。我国刑法凭据行贿犯法的主体、工具、行为等差别，划定了较多罪名，对行贿罪、单位行贿罪作出调解后，为贯彻从严惩办的精神，相应地调解对单位行贿罪等其他行贿犯法的法定刑，做好衔接宁静衡。

“目今，反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固，但形势依然严峻庞大。实践中，与受贿案件相比，仍然保存对行贿惩办偏弱的情况，行贿案件立案、查处的比例仍然较低。”许永安体现，刑法修正案（十二）通过施行后，有关执法司法部分应当准确掌握立法精神，增强和革新有关事情。在坚持惩办受贿犯法高压态势的同时，加大对行贿行为惩办力度，妥善掌握查处行贿案件的政策标准，扭转有的执法办案人员重攻击受贿轻攻击行贿的看法，不绝提升办案能力和水平，对执法划定重点查处的行贿案件，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作来由置，一般情况下不可轻易不移送或者不处分，而是应当从严掌握。

许永安还介绍，近些年，全国人大代表、全国政协委员提出的关于完善民营企业内部人员糜烂相关犯法划定的意见建议许多，其中大都是来自民营企业的代表、委员。刑法修正案（十二）坚持问题导向，立足实践需要，关于完善民营企业内部人员糜烂相关犯法作出划定，将进一步增强民营企业家信心，为民营企业有效预防惩办内部糜烂犯法提供执法手段。

“刑法修正案（十二）审议通事后，通过多种方法收到部分全国人大代表、政协委员和企业家代表关于刑法中完善民营企业内部人员糜烂背信相关犯法的认可。”许永安告诉记者。